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 導(dǎo)語：為更好服務(wù)廣大會(huì)員，使企業(yè)在今后的廣告發(fā)布過程中規(guī)避一些法律風(fēng)險(xiǎn)，贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位推介由北京市中銀（贛州）律師事務(wù)所副主任陳瞻對(duì)《中華人民共和國(guó)廣告法》解讀分析，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)參考。

《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條

第三項(xiàng)“最高級(jí)”等絕對(duì)化用語解讀及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)規(guī)定，廣告不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語。即對(duì)廣告絕對(duì)化用語做出明確禁止性規(guī)定。

法條解讀：

商品或服務(wù)優(yōu)劣均為相對(duì)的，具有地域和時(shí)間階段的局限，在廣告中使用最高級(jí)、絕佳等語言，違背了事物不斷發(fā)展變化的客觀規(guī)律，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者；也會(huì)造成商家之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！稄V告法》所禁止的絕對(duì)化用語并不限于所列舉“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”這三個(gè)用語，與此類似的“最高級(jí)”、“最佳”含義相同或近似的最高級(jí)形容詞“最”字用語都屬于絕對(duì)化用語，如世界級(jí)、宇宙級(jí)、全球級(jí)、頂級(jí)、極品、極致、最新科學(xué)、獨(dú)一無二；又如藥品廣告中的國(guó)家級(jí)新藥、最先進(jìn)制法、療效最佳、99.9%有效、包治百病等；食品廣告中的純天然、100%安全等絕對(duì)化用語均在禁止之列。

立法目的：

引導(dǎo)廣告主真實(shí)、客觀介紹商品和服務(wù)，杜絕不真實(shí)、不客觀，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告，其立法本意為崇尚真實(shí)，杜絕虛假。

絕對(duì)化廣告用語的法律風(fēng)險(xiǎn)：

企業(yè)發(fā)布廣告或者在網(wǎng)站、微信上進(jìn)行宣傳時(shí)使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語將面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn)：

法律風(fēng)險(xiǎn)之一，可能面臨行政處罰

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng);對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的;

法律風(fēng)險(xiǎn)之二，可能面臨消費(fèi)者或職業(yè)打假人的民事索賠

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》第五十五條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

企業(yè)在銷售商品或服務(wù)過程中使用了絕對(duì)化的宣傳用語，消費(fèi)者還可能主張經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成欺詐，要求退還貨款并進(jìn)行貨款三倍金額的賠償。

典型案例：

贛南電商城廣告違法案

贛南電商城廣告發(fā)布者通過微信和QQ群委托贛州市各房地產(chǎn)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載《中國(guó)首富馬云9月25日飛臨“贛南電商城”》《巨商云集贛州迎來史上最強(qiáng)開發(fā)商陣容》《26日“贛南電商城”打響傳統(tǒng)商業(yè)新變革“第一槍”》3篇廣告資訊。廣告中，當(dāng)事人夸大事實(shí)，圍繞“最”字大篇幅宣傳“贛南電商城”九大特點(diǎn)，包括“最核心地段”“最強(qiáng)開發(fā)商陣容”“最贏利電商模式”“最專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”等。該行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款、第九條第（三）項(xiàng)、第二十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。江西省工商機(jī)關(guān)于2016年5月責(zé)令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款40萬元。

絕對(duì)化廣告用語法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、嚴(yán)格遵守《廣告法》的規(guī)定，在廣告中或網(wǎng)站、微信上真實(shí)客觀的描述宣傳商品或服務(wù)，不使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等絕對(duì)化用語。

二、雖然使用絕對(duì)化的宣傳用語將會(huì)面臨上述法律風(fēng)險(xiǎn)，但并不意味著絕對(duì)化宣傳用語完全被法律禁止使用。

使用絕對(duì)化廣告用語時(shí)，應(yīng)能夠提供充分證據(jù)證明絕對(duì)化用語在限定的時(shí)間和范圍的內(nèi)符合商品或者服務(wù)的真實(shí)情況，確保廣告中的絕對(duì)化用語不屬于《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)情形。