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根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》（建標規(guī)〔2021〕1號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和應(yīng)急管理部關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）、《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》（江西省人民政府令第217號）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于改進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查工作的通知》（贛建字〔2021〕8號）、《關(guān)于加強綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》（贛建字〔2020〕7號）、《關(guān)于明確我省綠色建筑標識認定相關(guān)工作的通知》（贛建科設(shè)〔2021〕26號）等文件精神及要求，現(xiàn)就規(guī)范我市綠色建筑項目管理工作通知如下：

一、明確綠色建筑執(zhí)行標準

全市城鎮(zhèn)新、改、擴建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）并按以下建設(shè)標準進行綠色建筑設(shè)計、審查、建設(shè)。

（一）建設(shè)星級綠色居住建筑。5000平方米以上的新建住宅小區(qū)，按照不低于一星級綠色建筑標準設(shè)計、建設(shè)，切實提高居住品質(zhì)。返遷安置房、小于5000平米的小商業(yè)體等可不執(zhí)行星級綠色建筑標準。垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所以及不含商住性質(zhì)的公共停車場等屬于市政配套設(shè)施的項目可不執(zhí)行綠色建筑標準。分期項目按整體執(zhí)行。

（二）1萬平米以上的政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑，以及單體建筑面積2萬平方米以上的非政府投資的大型公共建筑，按照不低于二星級綠色建筑標準設(shè)計、建設(shè)。其他按照不低于一星級綠色建筑標準執(zhí)行。

（三）超高層建筑應(yīng)按照綠色建筑三星級標準進行設(shè)計、建設(shè)。

對申報省級及以上綠色科技示范工程、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程以及裝配式建筑示范工程、BIM技術(shù)應(yīng)用和綠色智能建造等典型案例的項目應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準。

二、全面落實各方主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位首要責(zé)任

1.建設(shè)單位作為項目建設(shè)首要責(zé)任單位，在進行設(shè)計招標或者委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，明確項目綠色建筑等級要求。建設(shè)單位應(yīng)在可行性研究文件及節(jié)能評估文件中，明確綠色建筑等級、主要綠色建筑技術(shù)措施、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。方案文件中應(yīng)包含綠色建筑規(guī)劃專篇，明確綠色建筑等級和技術(shù)指標。

2.綠色建筑項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織項目各參建方對綠色建筑設(shè)計文件進行技術(shù)交底和圖紙會審，形成書面材料，并作為竣工技術(shù)檔案存檔。

3.組織綠色建筑工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)確保綠色建筑工程驗收所需各類設(shè)計文件、證明材料、進場記錄、試驗報告、影像資料、驗收自查表、驗收記錄及所需的相關(guān)證明文件齊全完整。未組織綠色建筑工程驗收或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的，不予受理竣工聯(lián)合驗收和備案集成。

4.星級綠色建筑申報過程中，應(yīng)登錄“綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址:http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn），結(jié)合項目進展情況及時上傳佐證材料。上傳的資料應(yīng)與通過“江西住建云-項目監(jiān)管一體化平臺”最終施工圖設(shè)計文件一致。

（二）設(shè)計單位主體責(zé)任

5.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省和我市有關(guān)文件規(guī)定，在施工圖設(shè)計中落實綠色建筑等級標準，并在設(shè)計總說明中注明本項目執(zhí)行的綠色建筑等級標準和相應(yīng)等級的綠色建筑措施。施工圖設(shè)計文件應(yīng)包含綠色建筑全部設(shè)計內(nèi)容（含景觀、幕墻、裝修等專項設(shè)計文件）。

6.設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑設(shè)計專篇，星級綠色建筑項目還應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行評價標準進行自評形成綠色建筑設(shè)計自評報告，自評結(jié)果未達到相應(yīng)星級標準要求的，不得提交審查，也不得提交上傳江西住建云。

7.執(zhí)行綠色建筑標準的項目的施工圖設(shè)計文件，設(shè)計單位為綠色建筑項目設(shè)計的唯一責(zé)任人，不得委托第三方作為綠色建筑專項審查的答復(fù)人，有且只有圖紙注明的設(shè)計人員為責(zé)任人。

（三）施工圖審查機構(gòu)主體責(zé)任

8.各圖審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，對星級綠色建筑設(shè)計內(nèi)容進行專項審查，出具專項審查意見，并在審查合格書備注欄載明該項目達到的綠色建筑分值（60分-100分之間，對應(yīng)《綠色建筑評價標準》中規(guī)定的星級綠色建筑等級），并附綠色建筑打分表。對未編制綠色建筑設(shè)計專篇或經(jīng)審查達不到綠色建筑相應(yīng)等級分值的，不予出具施工圖設(shè)計審查合格意見。

9.綠色建筑施工圖與常規(guī)施工圖并行審查。施工圖審查機構(gòu)要根據(jù)《江西省綠色建筑施工圖設(shè)計審查表》明確的相應(yīng)選項，審查相對應(yīng)的條文內(nèi)容和技術(shù)指標的落實情況。綠色建筑方案和施工圖設(shè)計文件的審查，均應(yīng)核對綠色建筑設(shè)計內(nèi)容與建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容及各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容的一致性，避免同一項目各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容或設(shè)計文件與綠色建筑審查表填寫內(nèi)容相互矛盾。
    10.各施工圖審查機構(gòu)在審查過程中，不得將綠色建筑審查委托第三方進行審查。每月30日前將審查合格的項目情況，按照附件的格式，統(tǒng)一報送市住建局建筑節(jié)能與科技設(shè)計科，作為主管部門日常監(jiān)管重要依據(jù)。

（四）施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任

11.施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范要求編制專項施工方案，并嚴格按照施工方案施工。

12.施工單位應(yīng)在施工中采取降低施工能耗，減少廢棄物排放等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施，并對從事綠色建筑工程施工作業(yè)的人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。

13.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑監(jiān)理內(nèi)容，并在施工過程中進行監(jiān)理。

14.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建筑節(jié)能標準規(guī)范要求，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料進行復(fù)驗，并對空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備、可再生能源系統(tǒng)、計量裝置等進行查驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

（五）檢測機構(gòu)主體責(zé)任

15.檢測機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標準，開展綠色建筑工程質(zhì)量檢測工作，出具客觀、真實、準確的檢測報告,對檢測發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計或者規(guī)范要求的項目，應(yīng)及時上報項目所在地住建部門，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。

三、嚴格綠色建筑設(shè)計變更管理

（一）任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)施工圖審查合格的綠色建筑設(shè)計文件，確需修改變更的，變更內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，且仍能滿足項目批準文件、規(guī)劃要求及有關(guān)政策規(guī)定的綠色建筑標準。設(shè)計變更后，設(shè)計文件應(yīng)按規(guī)定程序重新進行審查，并將審查后的文件上傳江西住建云系統(tǒng)。

（二）執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目，建設(shè)單位在報送施工圖審查材料時，涉及綠色建筑審查內(nèi)容的景觀、裝修、幕墻等專項設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)同時提交審查。經(jīng)審查合格的綠色建筑相關(guān)設(shè)計內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定重新審查，但設(shè)計變更不得降低綠色建筑等級和技術(shù)指標。對圖審時暫無法提供園林、規(guī)劃或除公區(qū)外的內(nèi)裝修圖紙，可由建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計單位向項目所在地住建部門申請容缺，容缺時間為1個月。

四、加強綠色建筑運營管理

（一）及時開展綠色建筑標識申報。執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目竣工驗收后備案前，應(yīng)按照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378）等相關(guān)要求進行運營管理，及時開展綠色建筑標識申報。申報應(yīng)由項目建設(shè)單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報單位在申報時應(yīng)承諾每年上報主要綠色性能指標運行數(shù)據(jù)。

（二）積極提升綠色建筑運營水平。獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主單位，應(yīng)加強綠色建筑運行管理，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理系統(tǒng)，積極提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運行效率，并將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。

五、強化綠色建筑項目施工過程監(jiān)管

（一）各縣（市、區(qū)）住建部門應(yīng)強化動態(tài)監(jiān)管，運用“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查手段，對未按綠色建筑要求進行設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、檢測的各責(zé)任單位（機構(gòu)），嚴格依照《民用建筑節(jié)能條例》《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》等法規(guī)予以查處，情節(jié)嚴重的，上報市住建局并在全行業(yè)通報。對設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)在過程監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非本單位人員承接業(yè)務(wù)的，可直接向市住建局反映。

（二）全市各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，重點檢查綠色建筑措施按圖施工情況。監(jiān)督建設(shè)單位組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量專項驗收，形成專項驗收報告。

（三）市局將對全市在建綠色建筑落實情況進行監(jiān)督抽查，重點抽查綠建施工圖設(shè)計審查情況和綠建措施現(xiàn)場落實情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立問題清單，采取停工整改、個別約談、集中復(fù)核、專題通報等形式跟蹤督辦，直至整改銷號。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格落實國家、省、市有關(guān)綠色建筑要求，加強與發(fā)展改革、自然資源、財政、科技等部門溝通協(xié)調(diào)，在項目規(guī)劃、立項、土地出讓、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)，共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。同時加強綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳貫徹和培訓(xùn)，幫助相關(guān)單位從業(yè)人員準確理解綠色建筑相關(guān)設(shè)計規(guī)范、評價標準、驗收規(guī)程，強化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識，引導(dǎo)服務(wù)綠色建筑星級項目評價標識工作的開展，切實提升實施綠色建筑的能力水平。

（二）本通知下發(fā)之日起，我市暫停開展綠色建筑預(yù)評價工作（已申報的預(yù)評價項目除外），常態(tài)化開展竣工評價。如之前文件存在與本文不一致情形的，以本通知為準。

聯(lián)系電話：8279913/8238398，郵箱：gzjsjnk2016@163.com。

附件下載：贛州市綠色建筑項目審查統(tǒng)計表

贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年4月24日