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（攝影：郭昌巍）

    今天主要想向各位報告一下2016年建筑行業(yè)管理方面的一些工作設想，以便協(xié)會能更好地完善新一年工作安排，更好地支持我們行業(yè)主管部門工作。最近國家召開了城市工作會議、住房城鄉(xiāng)建設工作會議，對城鄉(xiāng)建設工作提出了很多新理念、新思路、新任務和新要求；今年將召開全國建筑業(yè)大會，將要出臺一系列突破性的改革措施辦法，整個建筑行業(yè)將迎來深化改革與促進事業(yè)大發(fā)展的新的歷史時期，請協(xié)會多關注并組織學習好有關會議精神。

2016年，全市建筑行業(yè)管理主要想抓六個方面工作：

一、工程質量兩年治理任務落實。2014年9月份始在全國范圍開展了“質量治理兩年行動”，于今年9月份結束，各專業(yè)委員會成員至始至終都是治理行動的參與者和責任主體，整個建筑市場秩序的規(guī)范好轉需要通過治理行動來推進解決。有六項任務，一是落實質量終身責任制。大家都簽訂了質量終身責任承諾書，但是大家要對工作進行反思，是否對承諾內容進行了落實？是否知道項目負責人及其工作責任？包括永久性標牌制度，所有的內容全部都會記錄到歷史檔案中去。二是打擊“三包一掛”工作。重點是強化兩場聯(lián)動管理，突出責任主體到崗到位履職管理。三是創(chuàng)新監(jiān)管機制。四是建筑產業(yè)化。繼續(xù)突出抓好質量常見問題治理，試點推動建筑產業(yè)化工作。五是提升整個行業(yè)隊伍人員素質。探索建立培訓基地，當地有什么樣的企業(yè)或機構能夠提供場地、技術人員和勞動力資源來促成這個工作，包括我們倡導的農民工業(yè)余學校。希望協(xié)會配合落實這項工作。六是誠信體系建設。市里將持續(xù)推進以上六項任務落實，各專業(yè)委員會要對號入座繼續(xù)深化落實有關工作。在全國統(tǒng)一步調行動的情況下，如何做到不掉隊，我們應該深入思考，這是關系到企業(yè)素質提升和轉型升級、行業(yè)內重新洗牌的問題。

    二、推進建筑節(jié)能與綠色建筑工作。建筑節(jié)能與綠色建筑是生態(tài)文明建設的重要內容，省、市均出臺了推進綠色建筑發(fā)展的政策文件，這也是企業(yè)謀求新發(fā)展的機會。局里已建立了內部聯(lián)動工作機制，正在推進相關行業(yè)部門建立聯(lián)動推動機制，下一步就是各參與方與施工現場如何具體落實的問題了。

主攻工業(yè)是市里六大攻堅戰(zhàn)的頭號工程，現在已建立了十個產業(yè)推進小組，市局牽頭負責新型建材產業(yè)推進小組。新型建材產業(yè)方面有大量工作需要去落實，除了扶植現有的建材企業(yè)，我們協(xié)會的會員單位也可以擴大產品研究的范圍，與建材有關的企業(yè)要響應這項工作，思考如何針對贛州地方特點研發(fā)既經濟又符合產業(yè)發(fā)展方向的一些產品,如何推廣使用綠色建材產品。綜合管廊和海綿城市建設中需要用到大量有建材產品，我們可以利用贛州本地的優(yōu)勢來做這項工作，萍鄉(xiāng)當地政府就組織了專門的研發(fā)隊伍研發(fā)此類建材。企業(yè)和協(xié)會如何適應經濟新常態(tài)，要跟著國家大勢走，綜合管廊建設與海綿城市建設已經上升到了國家高度，市政企業(yè)要想方設法參與到此類建設活動中來。

三、創(chuàng)新監(jiān)管工作。信息化監(jiān)管方面要推進適合贛州建設特點、適合市場管理的綜合監(jiān)管信息化平臺的建設，把現有平臺一并囊括進去。工程材料交易方面可以借助電商的理念對材料價格信息進行采集，保證參數的全面性、價格的準確性與信息發(fā)布的及時性，甚至可以通過平臺解決詢價的工作，提高效率，節(jié)約外出考察成本。在現場管理方面準備引進第三方質量評價制度，通過政府購買服務的方式，根據國家技術規(guī)范標準，對工程實體狀況進行檢測評估，用客觀的數據說話，成為加強監(jiān)管的一個輔助手段。全國倡導推進的雙隨機執(zhí)法檢查制度有利于提高現場執(zhí)法檢查的效率以及公平公正性，雙隨機機制將是今后加強事中事后監(jiān)管、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的常態(tài)。

四、規(guī)范市場秩序。要規(guī)范招投標市場，凈化市場環(huán)境，著力打擊違法、違規(guī)行為?，F在非國有投資項目可以自主選擇招投標方式，使得真正有實力的企業(yè)可以直接參與到市場中來，企業(yè)承接業(yè)務如果能取得對方信任就可以不必通過招投標的方式來承接非政府投資工程業(yè)務。在拓展這塊業(yè)務市場方面，我們的協(xié)會組織可以幫助協(xié)調推薦優(yōu)秀會員企業(yè)承攬工程。我們的會員企業(yè)也要以問題為導向，分析短板，尋找對策，企業(yè)要結合資質就位找準發(fā)展方向，有計劃去謀求升級，做好充分的應對準備。近年來局里收到的工程實體質量投訴問題增多，一是因為全社會特別是購房戶的質量意識提高了，二是因為經濟下行、房價波動的因素，三是房屋產品確實存在瑕疵。這里面關鍵是企業(yè)自身是否有實力承接項目工程，是否有現場管理的能力。招投標市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新可能在今年有大的改革動作。關于如何強化和培育勘察設計市場，住建部會議明確要求，要在體制機制上強化監(jiān)管，不能放任自流；同時，在培養(yǎng)建筑師發(fā)揚和保護民族特色方面要加大力度。局系統(tǒng)內部出臺了加強兩場聯(lián)動管理工作文件，正在全面貫徹落實中，局里不能解決的問題將移送相關部門，也請本地企業(yè)要增強實力、規(guī)范管理。在公平公開統(tǒng)一執(zhí)法檢查行動中，對確實存在問題的企業(yè)不能包庇，市場秩序一方面靠自身維護，另一方面也要找到治理的突破點和落腳點。

五、關注建筑行業(yè)改革。請協(xié)會多關注整個建筑行業(yè)改革的問題。營業(yè)稅改增值稅在經濟工作會議中又提出來了，如果今年擴大到房地產業(yè)和建筑業(yè)將對企業(yè)產生巨大的影響，如何應對，協(xié)會也可以組織研究一些對策措施。今年的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議明確了有關建筑業(yè)的兩項重要工作：一是加快建筑業(yè)改革發(fā)展步伐，要召開全國建筑業(yè)大會，像參與籌備中央城市工作會議那樣，對建筑業(yè)進行大規(guī)模調研并提出突破性的改革辦法；二是推動裝配式建筑取得突破性進展，將在全國全面強制推廣，這將是建造方式的重大變革。裝配式建筑，一是節(jié)能環(huán)保，二是重復利用率高，三是安全性能好，在抗震設防方面有著不可替代的作用。在新技術推廣應用方面，協(xié)會可以幫助引進相關企業(yè)，本地企業(yè)也要尋找路徑與外地企業(yè)聯(lián)手搶占裝配式建筑領域，這些都是新的發(fā)展點和增長點?，F在是全面深化改革的歷史時期，我們的協(xié)會應當及時多關注有關會議精神，積極組織會員單位學習研究貫徹，引導企業(yè)緊跟國家大勢走，不能在改革大潮中再掉隊、再落伍。

   六、扶持建筑業(yè)發(fā)展。關于做大做強建筑業(yè)問題，局里已召開了多次研討會，也就多個方面與相關部門進行了協(xié)調推進，但是落實情況不理想。在整個經濟下行情況影響下，建筑業(yè)對贛州的經濟發(fā)展做出了較大的貢獻，在整個地方稅收收入方面的貢獻引起了市里重視，同意出臺政策扶持措施。所以請大家配合局里做工作，只要是外面現有的政策，如果能找到依據請?zhí)峁┙o局里，局里會考慮吸收借鑒，但前提是依法依規(guī)，一些靈活做法，只要是外地有我們就能借鑒，提出的意見建議最好與建筑業(yè)改革方向相吻合，這項工作任務重，時間緊，請協(xié)會高度重視，這也是為會員做實事。另外，協(xié)會的所有會員單位都是支持工業(yè)、服務新型城鎮(zhèn)化建設的參與者、責任者，要積極主動融入到主攻工業(yè)和新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)中來，相關責任科室、單位應加強這方面的工作指導，會員企業(yè)要為行業(yè)爭氣，在政府的重視中樹立行業(yè)企業(yè)新形象。

   借此機會，也對協(xié)會工作提幾點建議：

一是行業(yè)自律。各專業(yè)委員會主任、副主任單位代表著本專業(yè)技術優(yōu)勢和企業(yè)實力，一定要加強自身的業(yè)務學習和人才培育，只有保持技術優(yōu)勢才能在本專業(yè)有權威，更好地拓展業(yè)務市場，才有可能牽頭做好專業(yè)委員會工作，才會有號召力，才能對外來企業(yè)進行引導與納入行業(yè)自律管理。所以各主任、副主任單位不單要為自身企業(yè)發(fā)展考慮，也要對整個專業(yè)行業(yè)乃至協(xié)會的發(fā)展思考。各專業(yè)委員會應清楚是為誰服務，向誰負責，遵守行業(yè)自律、遵規(guī)守矩是基礎，各主任、副主任單位要帶頭自律，只有自身做得正，才能在行業(yè)和技術上有話語權，才能引導整個專業(yè)的健康發(fā)展。

   二是主動作為。關鍵還是解放思想，不光是政府部門要解放思想，協(xié)會、會員單位都要解放思想，順勢而為。會員單位反映的會員標牌、法律維權等方面的問題，協(xié)會要引起重視，予以支持，盡可能提供更多更好的服務。向上反映企業(yè)訴求是提供服務的一個方面，更大的層面是如何去引導廣大會員單位做大做強的問題，進一步增強協(xié)會工作活力與凝聚力。協(xié)會為會員單位服務體現在多方面，包括協(xié)會與協(xié)會之間的溝通，比如與房地產協(xié)會的緊密合作，互相關照本地企業(yè)。外地真正有實力、有社會責任感的企業(yè)、真正想在贛州發(fā)展的企業(yè)也可以引進協(xié)會，這樣可以把外面好的做法與先進的管理經驗帶進來。本地企業(yè)要抱團發(fā)展，考慮到自身問題的同時也要考慮到行業(yè)的問題：如何樹標桿？如何引導行業(yè)的發(fā)展？整個行業(yè)都處于洗牌的過程，那么此時是否能引進外地企業(yè)與本地企業(yè)合作共同發(fā)展，我覺得可以探索。協(xié)會除了聘請專家前來講解專業(yè)知識、管理知識以及法律知識外，也可請外地優(yōu)秀企業(yè)來傳授交流發(fā)展理念與管理經驗。

三是共謀互動。各專業(yè)委員會之間、協(xié)會與局里層面間要加強協(xié)作互動，認準的事情，要考慮如何去推動落實。營造有序的市場環(huán)境、打擊治理擾亂市場秩序的問題、做大做強的問題、好的外部發(fā)展環(huán)境的問題、帶領大家到外地進行考察學習的問題、借鑒成功發(fā)展路徑的問題、現場質量安全管理的問題都需要彼此間同心協(xié)力、相向而行。如果企業(yè)之間的相互投訴多了，相互間打壓，自身不爭氣，就沒有更多時間去琢磨外部環(huán)境的協(xié)調問題，也難于為大家提供一個更好的發(fā)展服務平臺。所以我們的互動就是要圍繞規(guī)范有序發(fā)展，如何真正做到履職盡責到位的問題，如何培養(yǎng)我們的企業(yè)能夠走出去闖市場的問題，如何加強行業(yè)自律的問題來謀劃工作契合點，行業(yè)自律好了，局里才有更多的精力去做更多實質上的服務企業(yè)發(fā)展工作。

今天就說這些。謝謝大家！

                          二O一六年一月十九日