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 把握形勢 堅定信心 并力共濟 共贏未來

——贛州市建設(shè)協(xié)會第二屆理事會工作報告

黃   波

（2016年12月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，各位會員代表：

大家好！

在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大歷次會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的熱潮中，我們又迎來了贛州市建設(shè)行業(yè)的盛會，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局同意，今天，我們近240多家會員單位代表聚集于此，召開市建設(shè)協(xié)會第三次會員大會。在此，我代表市建設(shè)協(xié)會，向關(guān)心和支持建設(shè)協(xié)會工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向各位來賓表示熱烈的歡迎！向會議代表和全市建筑行業(yè)各單位的同志致以親切的慰問。

下面，我代表市建設(shè)協(xié)會第二屆理事會，向市建設(shè)協(xié)會第三次會員代表大會作工作報告,請審議。

一、贛州市建設(shè)協(xié)會第二屆理事會工作回顧

市建設(shè)協(xié)會第二屆會員代表大會，于2008年10月29日在贛州召開，并于2008年、2012年、2013年先后召開了二屆一次、二次、三次理事會。八年來，在市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局的關(guān)懷指導(dǎo)下，在廣大會員單位的大力支持下，協(xié)會不斷加強自身建設(shè)，提高協(xié)會素質(zhì)，增強服務(wù)能力，積極發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，認真履行“提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展”職能，在提供政策咨詢，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，整體工作取得了長足的進步和發(fā)展，得到了全市建筑行業(yè)的好評，也獲得了有關(guān)主管部門的肯定，連續(xù)多次被省、市民政部門評為“全省、全市先進社會組織”，2016年6月被市民政局批準為4A（AAAA）級社會組織?；仡檯f(xié)會近幾年的發(fā)展，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）緊跟行業(yè)形勢，反映企業(yè)訴求，積極維護行業(yè)和會員單位的利益

     1．積極呼吁支持建筑業(yè)發(fā)展。 近幾年，我市建筑業(yè)取得了長足進步，但建筑企業(yè)遇到的難題和面臨的困境，直接影響我市建筑業(yè)的發(fā)展，協(xié)會積極配合主管部門，深入企業(yè)了解情況，召開不同形式的座談會，開展專項調(diào)研，了解企業(yè)所想所求、遇到的難題、面臨的困境，發(fā)動大家出點子，想辦法，提措施，獻良策，并組織人員積極收集外省、市支持建筑業(yè)發(fā)展的具體措施，在此基礎(chǔ)上，報送了《關(guān)于請求扶持我市建筑企業(yè)走出困境求發(fā)展的幾點建議》，和《促進我市建筑業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的調(diào)研報告》，為政府出臺《關(guān)于促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》和鼓勵企業(yè)在我市注冊等政策措施，提供了意見和建議，發(fā)揮了積極呼吁和建言獻策的作用。

2.努力為企業(yè)解難題。反映會員訴求，維護行業(yè)利益，是協(xié)會義不容辭的責(zé)任，幫助會員企業(yè)解決相關(guān)難題，協(xié)會需竭盡全力。2015年，協(xié)會收集到63家單位，提出在職稱評定中支持建筑施工企業(yè)資質(zhì)就位的請求，建設(shè)主管部門和協(xié)會與有關(guān)部門主動溝通，協(xié)調(diào)匯報，反映情況，要求予以支持，收到好的效果，建筑企業(yè)在本次職稱評定中享受到了綠燈關(guān)照，為建筑施工企業(yè)資質(zhì)就位解決了一大難題。2016年5月底，工程勘察專業(yè)委員會反映城區(qū)大道快速路段（南康區(qū)段），南康機場快速路段（南康區(qū)段）勘察招標項目存在以不合理條件限止、排斥潛在勘察投標人或者投標人的情況，市建設(shè)協(xié)會接到報告后及時向市招標辦反映，市招標辦及時給有關(guān)地方打電話，得到了糾正，維護了公平競爭的市場環(huán)境。

 3.積極開展誠信評價辦法調(diào)研。為貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作意見》，《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和中國建筑業(yè)協(xié)會《建筑業(yè)企業(yè)誠信行業(yè)評價試行辦法》的通知要求，協(xié)會開展了《贛州市建筑企業(yè)誠信評價管理辦法》調(diào)研，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成了征求意見稿，待主管部門認可后再組織實施。

4.規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費行為。為維護監(jiān)理單位的合法權(quán)益，協(xié)會積極向市規(guī)劃建設(shè)局和市物價局匯報、協(xié)調(diào)監(jiān)理取費的執(zhí)行問題，市規(guī)劃建設(shè)局和市物價局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳、省勞動廳和社會保障廳<關(guān)于在全省建設(shè)領(lǐng)域建立工資保障金制度的實施意見>的通知》。為使監(jiān)理取費得到有效貫徹落實，及時組織召開了全市監(jiān)理企業(yè)座談會，針對監(jiān)理取費中存在的問題，及時下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行國家發(fā)展改革委、建設(shè)部<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》。同時，開展監(jiān)理合同備案制度，對監(jiān)理合同的簽訂是否遵守《規(guī)定》進行監(jiān)督。

5.積極爭取進入信用承包商和ABC庫資格。為加強我市政府投資工程招投標工作，進一步凈化招投標市場，根據(jù)《贛州市進一步規(guī)范招投標活動實施辦法》、《贛州市政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定》，《關(guān)于做好贛州市本級政府投資房建市政公用工程信用承包商管理的通知》，積極創(chuàng)造條件爭取信用承包商資格，為建筑企業(yè)承包政府工程創(chuàng)造了更多投標機會，進一步提高了市場競爭力。

    6.積極減輕企業(yè)負擔(dān)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳、省勞動廳和社會保障廳<關(guān)于在全省建設(shè)領(lǐng)域建立工資保障金制度的實施意見>的通知》，針對部分會員單位提出的收取管理費不妥增加了企業(yè)負擔(dān)的反映，協(xié)會會員單位以人大代表身份向贛州市人民政府提交《關(guān)于取消收取建筑企業(yè)民工工資保障金管理費的建議》，積極幫助企業(yè)減輕負擔(dān)。

（二）加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，積極配合主管部門開展工作

  1.配合開展了創(chuàng)精品工程活動。自2010年以來，贛州市建設(shè)協(xié)會積極配合贛州城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)局做好贛州市級優(yōu)良工程和優(yōu)良結(jié)構(gòu)工程的評審工作，全市共創(chuàng)建國家魯班獎2項，“杜鵑花”獎9項，省級優(yōu)良工程獎28項，市級優(yōu)良工程獎64項，市級結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程獎189項；創(chuàng)建工程勘察設(shè)計優(yōu)秀獎18項，其中一等獎3項，二等獎6項，三等獎7項，表揚獎2項。2013年，協(xié)會協(xié)助主管部門做好我市參加全省“振興杯”建筑業(yè)農(nóng)民工技能竟賽，有關(guān)會員單位積極參與，得到了省建設(shè)廳最佳組織獎榮譽。2015年7月向省建筑協(xié)會推薦了先進企業(yè)12家、優(yōu)秀建造師20個，經(jīng)省評選，匯豐建設(shè)公司和尋烏蘭呂勛、信豐代家洋、匯豐江飛、王稼祥等4名建造師分別為全省先進企業(yè)和優(yōu)秀建造師。

 2.配合開展了建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作。協(xié)會積極配合市規(guī)劃建設(shè)局開展建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作，一方面繼續(xù)加強建筑節(jié)能的宣傳和培訓(xùn)力度，積極參與建筑節(jié)能設(shè)計標準與施工要求方面的培訓(xùn)，重點宣傳我市建筑節(jié)能工作的特點，提高會員單位的節(jié)能意識，累計舉辦了各類建筑節(jié)能知識培訓(xùn)8期，培訓(xùn)人數(shù)600多人次。接受市民法律咨詢300多人次，發(fā)放宣傳資料5000多份。另一方面繼續(xù)落實“七同時”制度，把好設(shè)計、圖審、施工和驗收關(guān)，同時，全面開展建筑節(jié)能材料進場二次檢測工作，確保使用的建筑節(jié)能材料符合要求，真正使節(jié)能各項措施不落空。今年8月份又配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局舉辦了《江西省民用建筑節(jié)能推進綠色建筑發(fā)展辦法》和《江西省綠色建筑評價標準》贛南片區(qū)宣貫會，為使更多的人了解掌握綠色建筑發(fā)展的相關(guān)知識，大力推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展起到了促進作用。

  3.配合開展了掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)專項清理活動。根據(jù)我市制定的《關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》和《關(guān)于開展市中心城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中掛靠資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的通知》，協(xié)會積極配合全市開展的專項檢查，對涉及文件規(guī)定的違規(guī)操作的建設(shè)單位進行了不同形式的行政處罰，進一步凈化了我市建筑市場。

  4.配合開展了建筑市場和勘察設(shè)計市場執(zhí)法檢查。協(xié)會積極配合建設(shè)行政主管部門開展“三打擊一整治”“打非治違”勘察設(shè)計市場執(zhí)法檢查，建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量興市，建筑工地標準化建設(shè)和環(huán)境整治，評檢專家?guī)斓臄U容，建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)多種專項整治工作，有效規(guī)范了全市建筑市場秩序，促進了建設(shè)工程質(zhì)量安全。

5.配合開展工程質(zhì)量治理兩年行動。協(xié)會組織相關(guān)單位座談方案內(nèi)容，研究落實措施，并向全市會員單位發(fā)出了《落實工程質(zhì)量治理措施、杜絕轉(zhuǎn)包違法分包、掛靠行為倡議書》，工程監(jiān)理專業(yè)委員會組織開展安全生產(chǎn)論壇，就怎么推動“兩年治理”“危大”管理及標準化建設(shè)進行了座談，提出了具體措施。

（三）抓好誠信自律，規(guī)范企業(yè)行為，積極維護建設(shè)市場秩序和行業(yè)形象。

誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，也是資本市場健康發(fā)展的基石。近年來，協(xié)會加大行業(yè)自律與誠信建設(shè)的工作力度，要求10個專業(yè)委員會根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定和完善行規(guī)行約并組織實施。 從實施情況看，大部分專業(yè)委員會制定了行業(yè)自律公約，管理辦法，督查管理細則，違反自律約定的處理原則，簽訂了履約承約書，使行業(yè)自律工作開展得有聲有色。工程勘察專業(yè)委員會一直注重自律工作的開展與實施，整個工作做到有計劃、有安排、有督查、有落實，做到委員會日常工作常態(tài)化。注重日常監(jiān)察，對大型工程、重點工程、被舉報工程進行重點檢察，對現(xiàn)場勘察人員、見證人員、鉆機、原位測試、機組規(guī)范作業(yè)等方面進行日常督察。通過督察，增強了勘察單位遵守自律公約的自覺性。注重加強駐贛州市勘察單位分支機構(gòu)自律監(jiān)管，對已經(jīng)申請加入贛州工程勘察自委會的駐贛州市勘察單位分支機構(gòu)，贛州市勘察自委會對其及時提出了相關(guān)勘察自律工作要求，并提供省、市相關(guān)自律文件供其學(xué)習(xí)，及時進行了自律監(jiān)管。工程檢測專業(yè)委員會為保證行業(yè)自律工作順利開展，建起了檢測監(jiān)管平臺，并注重平臺的運行與維護，專委會專家組采用輪班的方式協(xié)助市質(zhì)監(jiān)站進行了檢測合同、檢測方案、檢測報告等檢測資料的校核及技術(shù)服務(wù)工作，為各樁基檢測單位更規(guī)范的進行檢測提供了良好的技術(shù)服務(wù)，保障行業(yè)自律工作順暢進行。建筑設(shè)計、工程監(jiān)理、建筑機械、裝飾裝修、工程造價、招標代理等專業(yè)也在行業(yè)自律方面做了一定的工作。

(四)針對行業(yè)工作，開展相關(guān)培訓(xùn)，努力提高行業(yè)整體素質(zhì)。

  近年來，協(xié)會及相關(guān)專業(yè)委員會紛紛采取多種形式，多方位、多角度、聯(lián)合多方力量，培訓(xùn)各種專業(yè)的技術(shù)人員，提升行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。據(jù)2013年以來的不完全統(tǒng)計，協(xié)會及相關(guān)專業(yè)委員會組織不同類型和大大小小的培訓(xùn)達到20多次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員約3000多人次，涉及的內(nèi)容包括協(xié)會組織的各類建筑施工、安全、技術(shù)、驗收、標準規(guī)范、強制性條文、技術(shù)要點、指引辦法，《工程建設(shè)項目施工違法違規(guī)行為查處、適用法律法規(guī)及四個規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《營業(yè)稅改增值稅》《PPP項目》《江西省綠色建筑評價標準》《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》等，各專業(yè)委員會組織的疑難問題，質(zhì)量通病，規(guī)范規(guī)程，法律法規(guī)，強制性條文等；培訓(xùn)的形式包括組織參加上級的專項培訓(xùn)，兄弟省、市的技術(shù)交流，協(xié)會邀請資深專家來贛授課，各專業(yè)委員會自己組織的專項培訓(xùn)等，涉及的內(nèi)容之廣泛，參加的人員之多，覆蓋的專業(yè)之全，為提升我市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，強化會員教育發(fā)揮了重要作用。

（五）加強自身建設(shè),提升服務(wù)能力,夯實協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

1、組建了10個專業(yè)委員會。根據(jù)建筑業(yè)行業(yè)多，會員分布范圍廣的特點，為便于開展工作，分別組建了工程勘察、建筑設(shè)計、工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程檢測、裝飾裝修、房屋建筑、市政工程、建筑機械等10個專業(yè)委員會，每個專業(yè)委員會由一名副會長擔(dān)任專業(yè)委員會的主任委員，制定了市建設(shè)協(xié)會專業(yè)委員管理辦法，為規(guī)范行為，活動正常，工作開展順暢創(chuàng)造了條件。

2、創(chuàng)新服務(wù)平臺。幾年來協(xié)會編印了《贛州市建設(shè)協(xié)會》通訊錄，建立了協(xié)會會員QQ群、微信交流群，創(chuàng)辦了會刊《城市經(jīng)緯》和協(xié)會網(wǎng)站，為會員單位提供信息交流服務(wù)。通過這些平臺，及時反映了建設(shè)協(xié)會的工作動態(tài)和我市建筑業(yè)在改革發(fā)展中的變化，傳達了政府及行業(yè)的新聞資訊，刊登了行業(yè)的政策法規(guī)，宣傳了贛州建筑業(yè)為國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，展示了會員單位的經(jīng)驗成果和風(fēng)采。協(xié)會會刊和網(wǎng)站曾對多家會員單位的創(chuàng)業(yè)事跡進行了宣傳。2015年，江西綠蜻蜓贛州銀行金融大廈工程榮獲“魯班獎”，協(xié)會會刊及網(wǎng)站及時進行了專題報道。通過這些工作，為營造建設(shè)行業(yè)的良好環(huán)境，加強協(xié)會與會員單位的交流互動營造了良好的服務(wù)平臺。

3、規(guī)范財務(wù)管理。一是財務(wù)收支與行業(yè)主管部門分開。根據(jù)《<關(guān)于全市開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作的實施方案>的通知》要求，制訂了專項治理實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從職能、機構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面與行業(yè)主管部門徹底分開，實現(xiàn)了經(jīng)費自理的運行模式。二是每年都要聘請會計師事務(wù)所對協(xié)會財務(wù)進行審計，并接愛市民政局、市物價局對協(xié)會收費及開支情況的檢查。三是嚴格協(xié)會會費收支管理。為了進一步規(guī)范協(xié)會財務(wù)管理工作，協(xié)會配備了專職財會人員，經(jīng)費收支嚴格按照協(xié)會章程和有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，做到了制度化、規(guī)范化。

4.完善辦公條件。在主管部門的大力支持下，充實了秘書處力量，增設(shè)了法律服務(wù)部，協(xié)會辦公室由原來的1間增加至5間，為提高協(xié)會工作效率更好地為會員單位提供服務(wù)創(chuàng)造了更好的條件。

5.加強制度建設(shè)。協(xié)會進一步健全和完善了以章程為核心的民主選舉、民主決策、人事、檔案、會員入會、會議及秘書處工作職責(zé)和工作人員守則等管理制度，制定和印發(fā)了《贛州市建設(shè)協(xié)會專業(yè)委員會管理辦法》（試行），使協(xié)會工作更貼近行業(yè)發(fā)展的實際，更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。

6．加強內(nèi)外交流。協(xié)會注重加強內(nèi)外交流，認真吸取兄弟協(xié)會的新理念、新思路，借助各方力量加強協(xié)會建設(shè)。一是加強與相關(guān)省市的技術(shù)交流。裝飾裝修專業(yè)委員會到長沙參加了中裝協(xié)組織的資質(zhì)重新就位的宣貫會和華東六省一市裝飾裝修協(xié)會工作交流會，對本行業(yè)的發(fā)展有一定的推動作用。建筑設(shè)計專業(yè)委員會組織了相關(guān)管理、設(shè)計人員赴中國建筑設(shè)計院、寧波市房屋建筑設(shè)計院參觀考察，學(xué)習(xí)了好的經(jīng)驗和做法。工程檢測專業(yè)委員會采用請進來和現(xiàn)場實地考察的方式分別考察了武漢巖海、武漢中巖、上海巖聯(lián)等公司的低應(yīng)變實時上傳系統(tǒng)和檢測設(shè)施，為實現(xiàn)低應(yīng)變檢測數(shù)據(jù)的實時上傳做了大量的準備工作。2015年曾2次派技術(shù)專家赴省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測協(xié)會進行檢測監(jiān)管平臺的技術(shù)交流，為配合省建設(shè)主管部門的統(tǒng)一化管理做好協(xié)助工作。二是密切與相關(guān)協(xié)會的聯(lián)系合作。2015年，協(xié)會參加了江西省建筑業(yè)協(xié)會第一次工作交流會，參會代表從加強協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè)、加強行業(yè)自律、積極籌建專業(yè)委員會等方面做了交流，所做工作獲得了省建筑業(yè)協(xié)會及其他地市協(xié)會的一致肯定和認可；2016年4月我會與市房地產(chǎn)協(xié)會組織了首次交流會。 5月底，我會在市社會組織發(fā)展促進總會的組織安排下，隨同市農(nóng)聯(lián)會、物流協(xié)會、銀行協(xié)會、工程機械商會，分別到上海市長三角贛州商會（上海市贛州商會）、上海市社團組織服務(wù)中心、評估院、上海市物流協(xié)會、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會、上海市旅滬客家聯(lián)誼會學(xué)習(xí)考察，聽取了他們辦會理念及經(jīng)驗介紹，開闊了眼界，加強了合作交流和信息互通，并與長三角贛州商會（上海市贛州商會）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得了好的成效。

   7.進入了4A（AAAA）級社會組織。根據(jù)市民政局《關(guān)于開展2015年度市屬行業(yè)協(xié)會商會等級評估工作的通知》，協(xié)會積極響應(yīng)，認真做好等級評估申報工作。依據(jù)評估體系，共有基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價四大項97個子項指標，需提供各種資料51項，協(xié)會工作人員認真負責(zé)、積極努力，對照評估標準，逐條逐項自評自檢，梳理資料，并于2015年11月，向贛州市民政局提交了協(xié)會等級評估申報材料。2016年6月6日，市民政局正式批準我會為4A級（AAAA）社會組織。

 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位代表，第二次會員代表大會以來，協(xié)會做了一些工作，取得了長足的進步，但我們清醒的認識到，與事業(yè)快速發(fā)展對協(xié)會工作的要求相比，與廣大會員單位的愿望相比，還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究不夠，對行業(yè)關(guān)注的熱點難點問題，研究和探索不深；向政府提出有參考價值的意見和建議不多，協(xié)會接受政府部門職能轉(zhuǎn)移的能力有限，接受轉(zhuǎn)移的事項不多；協(xié)會當(dāng)前的業(yè)務(wù)范圍和開展的服務(wù)難以普惠到每個會員單位，難以給每個會員單位帶來更多的好處，難以體現(xiàn)會員單位加入?yún)f(xié)會的價值，難以滿足和實現(xiàn)會員單位對協(xié)會的企盼，這些都是擺在我們面前不可回避的問題。認識問題是為了解決問題，我們相信，隨著政府部門相關(guān)職能的逐步轉(zhuǎn)移，市建設(shè)協(xié)會在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，在全體會員的共同努力下，一定能夠克服不足，縮小差距，砥礪前行。

二、對贛州市建設(shè)協(xié)會第三屆理事會工作的建議

2016年，是經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革之年。贛州市建設(shè)協(xié)會的全體會員要認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆歷次會議精神，按照中共中央，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的要求，全面落實省、市建設(shè)主管部門的決策部署，為推進我市建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展做好新的貢獻。

（一）加強調(diào)查研究，及時反映會員、企業(yè)的愿望企盼和訴求，當(dāng)好行業(yè)、會員的代言人。

近幾年，我市建設(shè)領(lǐng)域雖然取得了很大發(fā)展，但我們面臨的形勢和任務(wù)仍然非常艱巨，既有國家經(jīng)濟大環(huán)境所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，又有行業(yè)自身特點帶來的特殊要求。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟新常態(tài)下，建筑市場的規(guī)?？偭繉⒗^續(xù)壓縮，僧多粥少現(xiàn)象仍將存在；行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢，對企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了更高的要求；企業(yè)資質(zhì)新標準對建筑施工企業(yè)準確定位要求更高；建筑業(yè)實施營改增對全行業(yè)和每個企業(yè)都帶來影響。面對這些挑戰(zhàn)和要求，我們要主動深入會員企業(yè)，廣泛聽取會員意見，加強調(diào)查研究，了解掌握企業(yè)在新常態(tài)下所面臨的困難，遇到的難題，并將這些熱點和難點、意見和訴求，及時向政府和主管部門進行反饋，為政府和主管部門給企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，架起順暢的橋梁。要跟蹤分析建筑業(yè)發(fā)展中帶有全局性，苗頭性的新情況和新問題，提出解決問題的意見和建議。要注重抓一些企業(yè)急需解決，但靠單個企業(yè)自行難以解決的問題，自覺當(dāng)好企業(yè)的貼心人和行業(yè)的代言人。

（二）積極參與和主動配合主管部門的中心工作和主要任務(wù)，當(dāng)好主管部門的參謀和助手。

1、用好、用活、用足市政府促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。要認真貫徹、實施好市政府《關(guān)于促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（贛市府發(fā)[2016]11號）和（贛市府辦字[2016]72號）文件精神，用好、用活、用足市政府給予建筑業(yè)發(fā)展的政策和措施，促進建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提高建筑產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合竟爭力。

2、圍繞主管部門的主要任務(wù)開展協(xié)會工作。工程質(zhì)量兩年治理任務(wù)和落實，推進建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展的管理，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策市場環(huán)境，完善工程質(zhì)量和安全管理制度，圍繞中心工作和主要任務(wù)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)等關(guān)系主管部門的中心工作和主要任務(wù)，協(xié)會要主動參與，積極配合。

3、抓好行業(yè)自律和誠信建設(shè)。遵循“行業(yè)人管行業(yè)事”的要求，制定并實施各項自律性行規(guī)行約、道德準則、標準制度，規(guī)范會員企業(yè)行為。建立自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自律機制，形成自尊自愛，自重自律，不自殘自虐的良好行風(fēng)，維護公平竟爭的市場環(huán)境和市場秩序。

（三）加強協(xié)會的自身建設(shè)、使協(xié)會成為政府信用，社會認可，會員擁護的優(yōu)秀社會組織。

1、加快推進協(xié)會改革發(fā)展，激發(fā)協(xié)會活力。認真分析協(xié)會工作的現(xiàn)狀，理清協(xié)會工作的思路，研究協(xié)會改革發(fā)展的方向，工作任務(wù)及相關(guān)措施，主動適應(yīng)協(xié)會改革發(fā)展和新常態(tài)下的新形勢，促進協(xié)會健康有序發(fā)展，使協(xié)會成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要承接者，社會政策的重要執(zhí)行者和社會道德的自覺踐行者，成為推進建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要力量。

2．依法依章辦會，確保協(xié)會正確的發(fā)展方向。建立健全以章程為核心的獨立自主，權(quán)責(zé)明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全民主選舉、民主決策、人事、財務(wù)、檔案、會員管理、會議等制度，并將這些管理制度落到實處；建立健全規(guī)范運作、誠信守法、公平竟爭、信息公開、獎勵懲戒、自律保障等多項機制，堅持依法辦會，按章辦事，不斷強化自我約束，自我教育，自我服務(wù)的功能。自覺接受服務(wù)對象、政府部門和社會公眾的監(jiān)督管理，使協(xié)會沿著正確的發(fā)展方向和法制化的軌道健康發(fā)展。

3、充分發(fā)揮分支機構(gòu)的作用，使各分支機構(gòu)成為各專業(yè)、各會員單位的領(lǐng)頭人。市建設(shè)協(xié)會是個多專業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會，其會員分布廣、行業(yè)多、業(yè)務(wù)范圍各不相同，為適應(yīng)活動開展需要，更好地為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)，協(xié)會依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分和會員分布狀況，分別組建了十個專業(yè)委員會，并制定了專業(yè)委員會管理辦法。從幾年運作情況來看，有的專業(yè)委員會工作開展的生動活潑，富有成效，真正體現(xiàn)了這個專業(yè)委員會存在的價值，但有的專業(yè)委員會幾年下來，不召開一次會議，不組織一次活動，直接影響了該專業(yè)工作的開展，影響了專業(yè)委員會作用的正常發(fā)揮，這種狀況如不改變，必然導(dǎo)致會員單位對協(xié)會失去信心，給協(xié)會工作和威信造成不良影響，因此，在今后的工作中，我們一定要下決心抓好分支機構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織好各分支機構(gòu)的工作，使各分支機構(gòu)真正成為協(xié)會的辦事機構(gòu)，成為各專業(yè)、各會員單位的領(lǐng)頭人。

4．加強會員隊伍的建設(shè)與管理。協(xié)會應(yīng)確立依靠會員辦會和會員至上的理念，堅持“入會自愿、退會自由”的原則，實施會員單位與非會員單位差別化服務(wù)的方法，處理好會員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，真正把會員隊伍建設(shè)好、管理好。要加強會員資格的管理，把有意愿加入和保留本會會員資格、遵守本會章程、執(zhí)行本會決議、履行會員義務(wù)，依照規(guī)定按時繳納會費的單位進行會員登記。同時對長期不履行協(xié)會義務(wù)、累計2年不繳納會費的單位視為自動退會，予以清退。通過會員登記，明確會員資格和身份，健全會員檔案，讓他們享受到會員的代譽，享受到參加協(xié)會的價值，享受到協(xié)會的服務(wù)。

5．強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將協(xié)會辦成會員之家。一是要增強服務(wù)觀念。行業(yè)協(xié)會是以服務(wù)為中心的非營利性社會組織，服務(wù)會員，服務(wù)政府，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)社會是行業(yè)協(xié)會的宗旨。只要是與會員有關(guān)的且需要幫助的事情，協(xié)會就應(yīng)有求必應(yīng)，竭盡全力。只有胸懷服務(wù)的理念，盡心盡力做好“四服務(wù)”，協(xié)會才具有凝聚力和生命力。二是要創(chuàng)造服務(wù)條件。辦公場所，辦公設(shè)備，辦事人員，辦事經(jīng)費等基本條件，要逐步適應(yīng)協(xié)會發(fā)展的需要。三是要具備服務(wù)的能力。行業(yè)協(xié)會的發(fā)展方向是通過制定行規(guī)行約，對經(jīng)營行為進行規(guī)范，維護市場秩序和企業(yè)合法權(quán)益起到督促檢查作用。根據(jù)政府轉(zhuǎn)變的職能和相關(guān)行業(yè)協(xié)會實施的職能，今后一段時間內(nèi)，必須強化和提高以下能力，即：制定、實施行規(guī)行約的能力；受政府部門委托，承擔(dān)有關(guān)證書發(fā)放、資質(zhì)資格審查、行評行檢工作的能力；參與制定，修訂本行業(yè)各類標準（含技術(shù)、經(jīng)濟、管理標準）的能力；組織人才、技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)的能力；進行行業(yè)內(nèi)部價格協(xié)調(diào)，防止行業(yè)價格壟斷，保護行業(yè)平等竟爭，維護企業(yè)合法利益的能力；布置、收集、分析全行業(yè)統(tǒng)計資料，為政府制定政策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)決策服務(wù)的能力；組織展銷會，展覽會，研討會等方面的能力；組織行業(yè)調(diào)研，適時向政府部門提出行業(yè)發(fā)展建設(shè)性建議的能力。只有具備這些服務(wù)能力，才能對政府轉(zhuǎn)移的職能做到接得起、接得住。四是要培養(yǎng)一支能干事的工作團隊。使這支工作團隊具備高效自如的溝通協(xié)調(diào)能力；具備懂政策、會管理、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)精湛，能干事、干實事的操作能力，確保協(xié)會對政府部門委托和授權(quán)管理的事項能夠園滿完成。

6．加強與相關(guān)協(xié)會的聯(lián)合合作，借助各方力量開展好協(xié)會工作。本行業(yè)、本地、周邊及外地行業(yè)協(xié)會具有較高的辦會經(jīng)驗和先進的辦會理念，我們要加強與他們的溝通、聯(lián)系、聯(lián)合和合作，從中獲取更多辦會的新理念、新思路，形成一種合作共贏、共享發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助各方力量開拓協(xié)會工作的新局面。

 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表，今天的會議是我們二次會員代表大會后時隔近8年召開的第三次會員代表大會，意義十分重大。大家還記得，第二次會員代表大會的時候，市、縣（區(qū)）建設(shè)主管部門，科（室）的負責(zé)人都曾經(jīng)擔(dān)任協(xié)會的主要職務(wù)，對協(xié)會工作的開展發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，社會全面改革，政府職能轉(zhuǎn)變，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般不在社會團體、協(xié)會、商會、學(xué)會兼職，把這項工作完全交到了我們企事業(yè)會員單位來承擔(dān)，這是對我們的信任，也是對我們的鞭策，這是中央的要求，也是社會的進步，還是全國性社會組織的一次大變革。我們要主動適應(yīng)這種變革和新常態(tài)。協(xié)會的組織形式固然發(fā)生了重大改變，但市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局仍是我們的主管部門和登記管理部門。       有他們指導(dǎo)、幫助和支持。我們一定能夠不負信任、不負重托、不負眾望。

 我們要堅定信心、并力共濟、功堅克難、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力破解協(xié)會工作的難題和矛盾，促進協(xié)會工作加快發(fā)展，為我市建設(shè)事業(yè)再創(chuàng)佳績。

謝謝大家！