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  2月25日，江西省贛州市公安局交通警察支隊(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目順利完成開標(biāo)評(píng)標(biāo)，成為全市首個(gè)采用“合理低價(jià)+擇優(yōu)選擇法”的招標(biāo)項(xiàng)目。這一創(chuàng)新舉措標(biāo)志著贛州在對(duì)標(biāo)深圳改革創(chuàng)新、優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境進(jìn)程中邁出關(guān)鍵一步，也為優(yōu)選實(shí)力企業(yè)、遏制圍標(biāo)串標(biāo)提供了“贛州樣本”。

創(chuàng)新機(jī)制：兼顧低價(jià)與擇優(yōu)，破解行業(yè)痛點(diǎn)

此次招標(biāo)依據(jù)贛州市新出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）》，首次引入“合理低價(jià)+擇優(yōu)選擇法”。新機(jī)制在傳統(tǒng)“合理低價(jià)法”基礎(chǔ)上增設(shè)擇優(yōu)環(huán)節(jié)，即由招標(biāo)人組建擇優(yōu)委員會(huì)，從評(píng)標(biāo)專家推薦的15家入圍企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績等綜合實(shí)力要素，優(yōu)選出7家不排序的候選企業(yè)，最終通過招標(biāo)人隨機(jī)抽取或“三重一大”決策確定中標(biāo)人。據(jù)悉，該辦法適用于招標(biāo)控制價(jià)5000萬元以上的項(xiàng)目，旨在通過“寬進(jìn)嚴(yán)選”實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。

成效顯著：企業(yè)質(zhì)量提升，市場亂象銳減

本次招標(biāo)項(xiàng)目為12層房屋建筑工程，控制價(jià)5004.21萬元，投標(biāo)人資格條件為具備三級(jí)及以上建筑施工總承包資質(zhì)，吸引87家企業(yè)參與。經(jīng)評(píng)審，江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司以4574.73萬元中標(biāo)，較控制價(jià)下浮8.58%。從實(shí)施效果看，新機(jī)制凸顯三大優(yōu)勢(shì)。一是優(yōu)選中標(biāo)企業(yè)實(shí)力躍升。

投標(biāo)企業(yè)中，特級(jí)資質(zhì)占比40.23%，一級(jí)資質(zhì)占比54.03%，二級(jí)及以下資質(zhì)僅占5.74%，低資質(zhì)企業(yè)“零參與”。中標(biāo)企業(yè)為施工總承包特級(jí)資質(zhì)，配備一級(jí)注冊(cè)建造師，充分體現(xiàn)“選優(yōu)選強(qiáng)”導(dǎo)向。二是圍標(biāo)串標(biāo)行為有效遏制。傳統(tǒng)“合理低價(jià)法”項(xiàng)目常吸引超3000家企業(yè)投標(biāo)，而此次僅87家參與，降幅達(dá)97%。投標(biāo)報(bào)價(jià)均在招標(biāo)控制價(jià)95%以下，惡意抬價(jià)、抱團(tuán)圍標(biāo)等現(xiàn)象得到顯著抑制。三是公平與擇優(yōu)實(shí)現(xiàn)平衡。通過“評(píng)標(biāo)專家定入圍、擇優(yōu)委員會(huì)選候選、招標(biāo)人定結(jié)果”的三段式流程，既避免暗箱操作，又確保中標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力更強(qiáng)，破解了“中標(biāo)企業(yè)實(shí)力弱”與“擇優(yōu)易生腐敗”的雙重難題。

未來展望：深化推廣，優(yōu)化流程

贛州市城市住房服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將全面推廣新評(píng)標(biāo)辦法，并跟蹤分析運(yùn)行效果，持續(xù)完善細(xì)則。同時(shí)，計(jì)劃與省級(jí)公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化系統(tǒng)操作流程，提升評(píng)標(biāo)效率，推動(dòng)招投標(biāo)市場更加規(guī)范、透明、高效。

“此次改革是贛州打造公平競爭市場環(huán)境的重要突破。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“未來我們將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與我市城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”